伊朗遭受美軍打擊地下核設施的空襲行動,僅象徵性地發射10多枚飛彈攻擊卡達烏代德空軍基地做為報復,隨後即迅速同意停火,顯示以色列近日一連串的軍事打擊、斬首行動和經年累月的諜報滲透,已嚴重威脅伊朗政權存續。而美軍神不知鬼不覺的空襲行動,更凸顯當前伊朗防空系統薄弱、反制軍力不足,恐無法持續久戰的殘酷事實,所以趕緊停火求和。
此外,以色列對伊朗發動先制打擊的目標也基本達成,尤其成功遊說美國介入,協助摧毀伊朗地下核設施,最大程度削弱伊朗核能力。如果以國仍堅持對伊朗加大軍事打擊,甚至企圖推翻哈米尼政權,不僅將升高中東地緣安全風險,且與川普主張保留與伊朗談判空間的政策想法不符,因此也選擇附和美方停火計畫,避免損害美以關係。
這場歷時12天的以伊衝突,也連帶牽動中東地緣政治和勢力消長變化。伊朗向來以「抵抗軸心」(axis of resistance)的老大哥自居,長期提供巴勒斯坦哈瑪斯、黎巴嫩真主黨等中東叛軍和恐怖組織的必要存活支援。但是近年來這些伊朗的「代理人」組織,在以色列加強清剿掃蕩下,實力已遭明顯削弱、大不如前;而伊朗經過此役後,更是元氣大傷、自身難保,「抵抗軸心」未來恐走向名存實亡。
不過,伊朗蘊藏的濃縮鈾下落不明,且有關各方皆無法確認其核設施是否已遭徹底摧毀,加上以伊兩國缺乏信任,互控背信違約屢見不鮮,雙方能否徹底落實停火協議仍在未定之天,將持續為中東情勢穩定埋下變數。可預期的是,川普政府將對伊朗加大施壓,要求其儘速重回談判,迫使伊朗僅能在「確保政權與發展核武」之間二擇一。
對獨裁國家 「多說無益、做就對了」
以伊之間的軍事衝突不僅事涉中東安全情勢,也同時為印太地緣政治掀起漣漪,特別是美國藉由一場跨戰區、跨軍種的空襲伊朗行動,完美演繹「以實力謀和平」,展現出獨霸全球且具宰制力的軍事力量,大幅提高在印太地區的軍事嚇阻可信度。尤其對同樣醉心於發展核武的北韓來說,必定心生警惕、加強防備。
川普第一任期時即曾致力解決朝鮮半島核問題,並在韓國文在寅政府密切穿梭下,與北韓領導人金正恩舉行3次會晤,但雙方談判仍因棄核條件和時間表等議題分歧,而無疾而終。此後,北韓加速提升核子武器、遠程導彈、軍事偵察衛星、核潛艦、無人機等軍事實力。近年更藉由提供俄羅斯兵員、彈藥用於烏東戰場,換取俄國軍科技術支援,同時簽訂同盟條約,承諾任一方遭攻擊時給予協助,進一步深化雙邊軍事協作。 (相關報導: 沈旭暉專欄:中國可以幫助伊朗甚麼?又有動機幫助伊朗甚麼? | 更多文章 )
與伊朗接近製造核武的情況不同,根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)評估,目前北韓已擁有約50枚核彈頭,且存有可製造40枚核彈頭的核分裂物質,這是美方在東北亞面臨的最棘手問題。然而,美軍此次空襲伊朗,無疑強化對北韓進行先制打擊、斬首行動等軍事任務的可信度,也同時提高了川普政府未來與金正恩政權談判棄核的博弈籌碼。因為和世界上所有獨裁國家一樣,如何維持政權存續及有序接班,仍是金正恩最優先考量,發展核武只是確保達成該目標的手段之一。